Sono destinatari del procedimento tutti i minori italiani allontanati dalla propria famiglia d'origine su indicazione di un Tribunale o di una relazione di un assistente sociale.
La domanda di avvio del procedimento coincide con la relazione dell'assistente sociale competente per territorio, che può essere accompagnata anche dalla segnalazione del Tribunale, nell'interesse di ogni minore che si trovi in una situazione di svantaggio ambientale tale da rendere necessario l'allontanamento dalla famiglia.